Valašská vesnice Zašová má pevné
místo v mých vzpomínkách na vzdálené mládí, proto mě zaujala zpráva, že
v souvislosti s vybudováním tamní velké fotovoltaické elektrárny
společnosti REN Power se dostalo před Krajský soud v Brně šest obžalovaných (zde). Náhodou se ke mně
dostala současně se zprávou o smrti prof. Roberta Kvačka, jehož přednáškám na
jisté „kacířské“ škole v době normalizace vděčím za znalosti o moderních
politických dějinách Evropy a mé původní vlasti, tedy Československa. (zde). Touto zmínkou
vzdávám čest jeho památce.
Na své dráze justičního prudiče
(pardon, občanského aktivisty) jsem měl příležitost seznámit se
s problematikou kriminalizace solárníků hodně zblízka a důkladně. Stále mi
vadí, že se místo trestně stíhaných solárníků nebo případně společně s nimi před
soud nedostali politici a úředníci,
kteří nejdříve navnadili investory vysokými výkupními cenami za elektřinu, ale
hned jim nastavěli do cesty překážky. Protože český stát musí vše regulovat,
aby mohl ospravedlnit zaměstnávání armády úředníků, k zahájení provozu
solární elektrárny bylo nutné získat licenci Energetického regulačního úřadu
(dále jen ERÚ). Licence byly česká specialita, která se dnes již nepožaduje. Ale ne každý měl
zajištěno, že se bude moci podílet na solárním byznysu. Pokud se distribuční
společnost neuvolila elektrárnu připojit, solárník měl smůlu. Licenci nemohl
získat. Jeho investice přišla nazmar.
V listopadu r. 2010 stát zasadil solárníkům tvrdou ránu: s účinností
od 1. ledna 2011 zásadně snížil výkupní ceny. Kdo financoval výstavbu
elektrárny z úvěru, byl ohrožen krachem, protože snížené ceny by mu
znemožnily plnit splátkový kalendář. Vypukl proto zběsilý závod s časem za
účelem získání licence do 31.prosince 2010 za každou cenu.
Investoři, kteří získali licenci
v závěru roku 2010 se pak stali předmětem všetečného a namnoze
nekvalifikovaného zájmu orgánů činných v trestním řízení, částečně
povzbuzovaných ERÚ. Výsledkem byla řada trestních, ale i správních řízení,
která se většinou odehrála u brněnských soudů z iniciativy brněnské
pobočky Vrchního státního zastupitelství v Olomouci. Jako
žalobce vynikl státní zástupce Radek Mezlík a senát Aleše Novotného
Krajského soudu Brno se „vyznamenal“ rozdáváním vysokých trestů odnětí svobody.
Pozoruhodné bylo, že v některých
bodech docházelo ke kriminalizaci jednání z roku 2010 na základě právních
definic, které vznikly až r.2015 nebo i později. Platí to např. o revizních
zprávách nízkonapěťových rozvodů, o kterých soudy až v r.2015 stanovily,
že příslušná měření se měla provádět výlučně na sítích, k nimž byly
připojeny fotovoltaické panely a měniče proudu. Pokud revizní technik proměřil
síť bez jejich připojení, měl nárok na odsouzení k vysokému trestu.
Zpráva o stíhání zašovských solárníků
(zde)je zvláštní již
tím, že k jejich „zločinu“ mělo dojít již v prosinci r. 2010. Nevím,
proč soudní řízení trestní dospělo k závěru až nyní. Při četbě popisu skutkové
podstaty a údaje o škodě 1,5 mlrd. Kč, způsobené neoprávněným čerpáním ceny
podle ceníku pro r. 2010, se mi vybavily vzpomínky na trestním stíhání budovatelů
chomutovských solárních elektráren holdingu Z Group podnikatelského klanu
Zemků, které jsem sledoval přímo v soudní síni. Nepodmíněné tresty odnětí
svobody si od senátu Aleše Novotného odnesli mimo jiných jednatelé
investujících společností Alexandr a Zdeněk Zemkovi, jimž žalobce bez důkazů
vložil do hlav podvodný záměr získat licence použitím nepravdivých údajů o
převzetí do majetku jejich firem nedokončeného zařízení elektráren. Mezi nepodmíněně
odsouzenými byl také revizní technik Vladimír Čimpera, který jako technický
dozor na stavbě vypracoval 17 revizních zpráv o dokončení nízkonapěťových
rozvodů, ovšem bez připojení fotovoltaických panelů.
Rádoby odborníci ERÚ, na základě
jejichž posouzení stavu elektráren na místě dne 31.prosince 2010 odpovědná
pracovnice ERÚ vydala licence, nemuseli nést odpovědnost za své rozhodnutí.
Z logiky věci vyplývá, že rozhodli spatně. Vyznamenali se jako svědci
zvláště při popisu stavu střešní elektrárny VT-Sun, na kterou sice
nevystoupili, ale svědčili, že nebyla dokončená. Nicméně nečelili obžalobě,
zato posloužili jako svědci žaloby.
Na pozadí výše zmíněných vzpomínek
jsem viděl budoucnost obžalovaných černě. Zdá se totiž, že stav solární
elektrárny v Zašové byl ve chvíli vydání licence ještě horší než jejích
chomutovských předchůdkyň. Podle žalobce k datu vydání licence prý nebyla
hotová, chyběly některé listiny, jiné byly padělané. Ještě v únoru a
červnu se na stavbu přivážely tisíce fotovoltaických panelů.
Avšak senát předsedkyně Jaroslavy
Bartošové všechny obžalované zprostil obžaloby. Podle novinových zpráv soudě předsedkyně
senátu hodnotila stav elektráren v souladu s reálnými poměry jejich
budování a současným stavem právních názorů.
Je to důkaz, že od doby zahájení
trestního řízení proti odsouzeným z kauzy chomutovských elektráren se
věcné znalosti soudců a jejich právní názory vyvíjely. Rozsudky z let 2016
a těsně následujících zkoumali zpětně různí právníci i odborníci z provozu
a odhalovali vady uvažování státních zástupců a soudců. Příkladem neoficiálního
shrnutí výsledků jejich práce je nevydaná kniha, dostupná na internetových
stránkách spolku Chamurappi z.s. (zde).
Odlišné posouzení skutkové podstaty
v kauze zašovské elektrárny proti těm chomutovským není jediným důkazem,
že došlo k posunu ve věcných znalostech a v právních názorech soudců.
Např. reviznímu technikovi, který
provedl měření pro revizní zprávu bez připojení fotovoltaických panelů, dnes soud
obvykle přizná, že jednal v dobré víře.
Jako laik soudím, že kdyby se dnes
odsouzení z kauz chomutovských elektráren dostali znova před soud, za
předpokladu, že by je soudil nepodjatý senát, patrně by se rovněž domohli
zprošťujícího rozsudku. Stala se jim křivda, která zasluhuje nápravu.
Jenže mají smůlu. V době, kdy
uplatnili opravné prostředky, šikanování solárníků bylo stále ještě v módě.
Odvolací senát Vrchního soudu v Olomouci sice opravil vypuštěním slůvka
„ani“ výrokovou větu, podle které elektrárny nebyly dokončeny ani zčásti, ale
obžalované nezprostil. Do projednávání dovolání zasáhla nějaká „vyšší moc“,
která z řízení vypudila zákonného soudce Petra Šabatu (vyloučil se pro
podjatost s velmi podivným vysvětlením, ale mezi přáteli si prý stěžoval
na nátlak) a jeho nástupce samozřejmě
nevyhověl.
Dle mého laického úsudku by přes
minulé rozhodnutí Nejvyššího soudu ČR mohl vrátit řízení na začátek ministr
spravedlnosti stížností pro porušení zákona. Argumentace by byla obtížná (zákon
nedovoluje ministrovi polemizovat
s rozhodnutím Nejvyššího soudu ČR v dovolání), ale jistě by se dala
najít vhodná konstrukce. Jenže úvahou o možnosti podat stížnost pro porušení
zákona se již kdysi zabývala exprokurátorka
Marie Benešová, která odmítla vyhovět podnětu a pro ministerské úředníky
je její názor posvátný. Ministr Pavel Blažek není vázán ani míněním Marie
Benešové, ani názory ministerských úředníků. Obdržel nejméně dva další podněty
k podání stížnosti pro porušení zákona, ale zatím nerozhodl. Jde o to, zda
podlehne pokušení pokusit se o nápravu křivdy.
==========================================================================V knihkupectvích jsou ještě zbytky prvního knižního vydání mé knihy Škůdci v taláru. Na webu https://www.bezvydavatele.cz/book.php?Id=1573 jsem uveřejnil druhý díl. Ten již ale vyšel i v „papírové“ formě.
Upozorňuji na zajímavé filozoficko-právnické články na webu spolku Chamurappi www.chamurappi.eu v sekci Texty JUDr. Oldřicha Heina. Zvláště upozorňuji na příručku Přehled antické filozofie. Autor je mimořádně vzdělaný právník s praxí prokurátora, státního zástupce, bankovního právníka.