V nejbližších dnech stane před
soudem Zdeněk Zemek st., zakladatel a šéf holdingu, jenž podlehl vábení státu a
pustil se do výstavby fotovoltaických elektráren. Zatížil holding miliardovým
úvěrem a jako mnozí jiní byl přinucen zúčastnit se běhu o závod s časem o
získání licencí Energetického regulačního úřadu na provozování tří
rozestavěných chomutovských fotovoltaických elektráren. Startovním výstřelem bylo náhlé snížení výkupní ceny elektřiny z fotovoltaických
elektráren v listopadu r. 2010 s účinností od 1. ledna 2011. Snížení
bylo likvidační, neboť ohrožovalo způsobilost holdingu splatit úvěr. Tím stát
nepřímo navodil nebezpečí jeho krachu. Pokud by holding nedoběhl do cíle včas a
stal se nezpůsobilým splácet úvěr, čtyřem tisícovkám zaměstnanců by hrozilo
propouštění.
Na okraj podotýkám, že škodu současně
utrpěl i stát, neboť se připravil o daňové výnosy v
desítkách miliard Kč, které by získal
při zachování původních vyšších tržeb. Nositelé nápadu na rychlé zásadní snížení
výkupních cen zřejmě nebyli způsobilí zákeřný krok promyslet ve všech souvislostech.
Holding nakonec doběhl do cíle včas:
získal licence o silvestrovské noci. Pak ale přišla pohroma: trestní oznámení
místopředsedy Energetického regulačního úřadu Antonína Panáka z počátku r.
2011 spustilo proces, jenž vedl k odebrání licencí a uvěznění několika účastníků licenčního řízení k dvěma
pozemním chomutovským fotovoltaickým elektrárnám. Mezi odsouzenými byli synové Zdenka Zemka st. To byla první „odměna“,
kterou se mu stát odvděčil za důvěru. V r. 2013 pokračovala štvanice
trestním oznámením proti účastníkům licenčního řízení ke třetí, střešní
elektrárně. Mezi čtyřmi obžalovanými je Zdenek Zemek st. Kruh štvanice na
podnikatelský klan Zemků se uzavřel.
Soudím, že nutnost vyrovnat se s uvězněním synů je pro sedmdesátníka otce tvrdým trestem. Stát se ale snaží dostat za mříže i jeho. Stejně jako synové i Zdeněk Zemek st. byl obžalován kvůli protokolárnímu převzetí zařízení elektráren od dodavatele do vlastnictví holdingu krátce před jejich úplným dokončením. Sepsání protokolů bylo nutné, protože podmínkou vydání licence bylo prokázání vlastnictví zařízení. Žalobce Radek Mezlík rozhodl, že důvodem jejich sepsání byl záměr oklamat Energetický regulační úřad a podvodně získat licenci. Tvrdil, že elektrárny nebyly v době sepsání protokolů „dohotoveny ani zčásti“. Podvodný záměr se ale zrodil pouze v jeho hlavě. Není žádný důkaz o tom, že by obžalovaní sepsali protokoly s podvodným úmyslem. Pouze se s předstihem administrativně připravili na blížící se licenční řízení. Ostatně v té době již bylo povoleno zahájení zkušebního provozu elektráren a za pár dní byly připojeny na distribuční síť a začaly dodávat zatím bezplatně elektřinu. Na konci prosince r. 2010 družice NASA vyfotografovala dobudované elektrárny a z protokolu o provedené obhlídce elektráren vyplývá, že elektroměr ve velínu elektráren se točil. Od spuštění elektráren až do dneška v nich nedošlo k úrazu elektrickým proudem a dodávky proudu nebyly přerušeny.
Nepatřičnosti výroku o nedokončenosti
elektráren „ani zčásti“ si bylo vědomo i Nejvyšší státní zastupitelství, které
jej bagatelizovalo tvrzením, že slůvko „ani“ byla písařská chyba. Na
upozornění, že uvedená formulace se vyskytuje v obžalobě, závěrečné řeči
žalobce, ústním odůvodnění rozsudku a v jeho písemném vyhotovení, tehdejší
nejvyšší státní zástupce Pavel Zeman nereagoval.
Smyslem nepravdivého výroku státního zástupce Radka Mezlíka bylo navození
psychické atmosféry, v které měla veřejnost vnímat žalované skutky jako
hrozný zločin, jemuž budou přiměřené drakonické tresty.
Proces proti Zdenkovi Zemkovi st. se
od stíhání jeho synů liší v některých detailech. Absurdní povahu mu dodává
skutečnost, že v současnosti již provozovatelé fotovoltaických elektráren
nepotřebují licenci Energetického regulačního úřadu. Kdyby v r. 2010
platila současná právní úprava, obž. Zdenek Zemek st. by se asi před soud nedostal.
Za pozornost stojí i odstup 11 let od domnělého spáchání
trestného činu. Průtahy jsou zaviněny
převážně extrémně dlouhým přípravným řízením, o jehož kvalitě vypovídá skutečnost, že dva ze čtyř
obžalovaných byli pravomocně zproštěni obžaloby. Menší část průtahů
způsobil zásah vis maior: vážné
onemocnění obž. Zdenka Zemka st., jemuž zdravotní stav dlouho nedovolil
postavit se před soud.
Za přehlíženou významnou okolnost
považuji skutečnost, že k domněle neoprávněnému vydání licencí nedošlo
kvůli nepravdivým protokolům o převzetí zařízení fotovoltaických elektráren,
ale na základě prověření stavu elektráren vyslanou skupinou pracovníků
Energetického regulačního úřadu, kteří je navštívili v den vydání licencí
a dali souhlas příslušné úřednici k jejich vydání. Energetický regulační
úřad měl tehdy zákonnou povinnost přesvědčit se o způsobilosti elektráren k bezpečnému provozu. Pikantní je
skutečnost, že obhlídku elektráren sice uskutečnili s časovým odstupem
dvakrát, ale s vystoupením na střechu se neobtěžovali ani jednou. Dali
tedy pokyn k vydání licence pro střešní elektrárnu, aniž by její stav
znali. Pokud bychom souhlasili s tvrzením obžaloby a později soudu, že vydání
licence vedlo ke škodě řádově v desítkách milionů Kč, museli bychom se
divit, že nedbalí úředníci nebyli jako původci škody postaveni před soud místo
Zdenka Zemka st. a jeho synů. Ovšem nikdo proti nim trestní řízení nevyvolal,
neboť zjevně patří k těm, o nichž se říká, že jsou „rovnější mezi rovnými“.
Stejně jako v případě Alexandra
a Zdenka Zemkových také ve věci Zdenka Zemka st. soud bude muset posoudit míru
odpovědnosti statutárního zástupce společnosti za žalované prohřešky
v situaci, kdy nebylo v jeho fyzických možnostech objektivně
přezkoumat pravdivost podkladů, předložených statutárním představitelem
dodavatele zařízení. „Po lopatě“ :soud se bude muset vyjádřit, zda bylo
povinností pana obžalovaného před podpisem protokolů vystoupit na střechu a
přesvědčit se o stavu zařízení.
Jako laik si myslím, že za
předpokladu dbaní principu „in dubio pro reo“ by obž. Zdenek Zemek měl být
zproštěn obžaloby. Obávám se však, že skutečnost bude podstatně jiná.
==========================================================================
Již vyšla „papírová“ verze mé knihy ŠKŮDCI V TALÁRU,
dosud dostupné pouze v digitální podobě. Knihu jsem zasvětil památce dobrého
člověka JUDr. Pavla Kučery. Předmluvu napsala Alena Vitásková. Její obsah je
trestí zkušeností a poznatků, postupně získávaných téměř 20 let v půtkách s
orgány činnými v trestním řízení, které nekorektním vedením řízení poškozují
obviněné. Zvlášť zajímavé „škůdce“ uvádím s plnými jmény, jejich oběti až na
výjimky pouze s iniciálami. Kniha je dostupná v knihkupectvích nebo přímo u
vydavatele OLYMPIA na adrese sklad@iolympia.cz nebo info@iolympia.cz