Ve veřejném prostoru zaznívají časté projevy nespokojenosti s rozhodnutími soudů. Stěžuje si úplně kdekdo, nevyjímaje předsedu vlády, jehož obžalobu v „kauze Čapí hnízdo“ jako laik považuji za neoprávněnou. Právní myšlení soudců ale podléhá živelnému vývoji a může se stát, že nějaký skutek hodnotí na stejném důkazním základě po uplynutí času jinak, než před lety. Stává se, že novější názory odpovídají odmítnutým dobovým podnětům ke stížnosti pro porušení zákona. Doví-li se odsouzený, že jeho věc se po letech posuzuje úplně jinak než v době, kdy si vysloužil tvrdý trest, může mít pocit křivdy. Nenajde asi ale cestu ke zlepšení svého osudu.
Na zmíněný úkaz jsem narazil ve věci „solárních podvodů“, jejichž stíhání většinou vypuklo v r.2011 a později v rámci „honu na solárníky“, připomínajícího někdejší „hony na kulaky“. Procesy jsou dávno zavřené pravomocnými rozsudky. Ale ve dvou případech z neznámých důvodů vznikly rozsudky kvůli „podvodům“ z r.2010 až v r.2024.
Rok 2010 byl kritický pro investory, kteří se nechali státem nalákat na budování fotovoltaických elektráren. V listopadu r.2010 předvedla vláda Petra Nečase (ODS) svou „pravicovou“ představu o stálosti právního prostředí pro podnikatele. S účinností k 1.lednu 2011 zásadně snížila výkupní cenu elektřiny z občasných energetických zdrojů, takže v řadě investorů vyvolala obavy, že nebudou mít prostředky na splácení úvěrů. Kdo si chtěl zachovat dosavadní výkupní cenu, musel do 31.prosince 2010 získat licenci Energetického regulačního úřadu (dále jen ERÚ). Vypukla panika jak mezi „solárníky“, tak na ERÚ, který na zpracování přílivu žádostí o licence nabíral brigádníky. Licence byly v té době specialitou byrokratizací postiženého státu: v Německu se bez nich obešli a v tehdejší podobě se již neužívají ani u nás.
Pravidla
licenčního řízení byla průhledná. Majitel elektrárny musel o licenci požádat.
ERÚ pak vyslal komisi, která zařízení prohlédla, zjistila, zda odpovídá
projektu a parametrům dle žádosti a
zejména, zda je dokončené a funkční. K žádosti bylo třeba přiložit doklad
o oprávnění žadatele elektrárnu provozovat a revizní zprávu, kterou se
oprávněný revizní technik zaručil, že elektrické rozvody nebudou probíjet,
takže nehrozí nebezpečí úrazu elektrickým proudem.
Prakticky nebylo možné získat licenci podvodem: elektrárna buď stála a byla funkční a měla nárok na licenci, nebo nestála nebo aspoň nebyla dokončená či funkční a nárok neměla. Úředník ERÚ, vydávající licenci, se pouze přesvědčil, že žadatel doložil oprávnění nakládat s elektrárnou a přiložil požadovanou revizní zprávu. Revizní zprávy nepodléhaly běžnému úřednímu přezkumu ERÚ.
Když pak vypukl „hon na solárníky“, příslušné trestí orgány si s pravidly dle ERÚ hlavy nelámaly. Problematice budování elektrárny v podstatě příliš nerozuměly. Elektrárny byly dokončené a vyráběly, takže jejich přezkoumání nebylo nutné. Začalo tedy zkoumání příloh a snaha použít je jako důkazy o „podvodu“.
Takže se mohlo stát, že komise v licenčním řízení dorazila o pár dní dříve a na zařízení chyběly nepatrné nedodělky. Elektrárna licenci nezískala, ale investor ji musel stejně dokončit a požádat znova o její posouzení, protože jinak by mu v ruce zůstala jen hromada šrotu. Pokud se do konce roku 2010 podařilo získat souhlas komise a s ním licenci, investoři se radovali a prodávali vyrobenou elektřinu podle původních smluv. Také s licencí, vydanou po 1.lednu 2011 směl majitel prodávat elektřinu, byť za jinou cenu.
V případě, který sleduji, se neúspěšná prohlídka uskutečnila 20.prosince 2010. Dne 21.prosince 2010 došlo k jednání investora s vedením ERÚ, na němž se dohodlo, že žadatelé dostanou v r.2010 ještě jednu příležitost. Dne 22. prosince 2010 se dostavili odborníci distribuční společnosti. Překontrolovali stav zařízení a připojili elektrárnu na síť. Elektrárna začala vyrábět, i když ne na plný výkon, a bez příjmu za elektřinu. A 31. prosince 2010 proběhla další prohlídka. V tomto případě kromě komise ERÚ se zúčastnili další odborníci, mezi nimi zahraniční expert úvěrující banky. ERÚ vydal licenci a vše se zdálo být v pořádku.
Pak ale z nějakých důvodů začala licenční řízení zkoumat specializovaná složka PČR, sídlící v Hradci Králové, nad ní stojící dozorový státní zástupce (často Radek Mezlík) a vše končilo zpravidla u Krajského soudu v Brně (často u senátu Aleše Novotného, posedlého potřebou ukládat vysoké tresty). V té době vznikla společenská poptávka po trestání „solárních baronů“, které trestní orgány s chutí vycházely vstříc. V této atmosféře se orgány začaly zabývat listinnými přílohami k žádosti a s velkou radostí zjistily, že v dokladu o vlastnictví elektrárny, předloženém při první prohlídce, bylo zapsáno pár drobností, které ve skutečnosti nebyly namontovány. Protože státní zástupce nepochopil, že první prohlídka byla jen dílčím úkonem, po němž nutně bude následovat další, a že chybějící díly musí být dodatečně namontovány, zajásal, že prokázal podvod. A byl z toho vysoký trest odnětí svobody.
Drama pokračovalo v průběhu projednávání obžalob u soudu. V r.2013 Nejvyšší správní soud vydal pravidla, podle nichž se měl řídit postup revizních techniků při pořízení revizní zprávy a jimž měl odpovídat obsah revizních zpráv. Přestože platil zákaz retroaktivního uplatnění práva, revizní zprávy a postupy revizních techniků z r.2010 se posuzovaly podle rozhodnutí z r.2013. A předložení revizní zprávy „nesprávné“ podoby se opět hodnotilo jako podvodné jednání a revizní technik odešel od soudu s nepodmíněným trestem. Poznamenávám, že jsem neslyšel o žádném případu úrazu elektrickým proudem, jenž by se dal použít jako důkaz špatné práce revizního technika.
Soudy, které se těmito věcmi zabývaly v r.2024, použily zdravý selský rozum. Rozpor mezi soupisem částí zařízení a skutečností, který jednatel společnosti předložil k první, neúspěšné prohlídce, během dalšího postupu montáže zmizel. Elektrárna získala licenci a začala prodávat elektřinu podle původního plánu. Nevznikla finanční škoda a úkon bez finanční škody nenaplňuje definici trestného činu podvodu. Takže obžalovaný se nedopustil podvodu a dosáhl zproštění.
Soud, který se zabýval „podvodem“ revizního technika, pochopil, že obžalovaný nemohl v r.2010 postupovat podle předpisu z r.2013 a uznal, že jednal v dobré víře. Jednání v dobré víře není trestným činem.
Postižených revizních techniků je určitě více. Ministr spravedlnosti by vykázal vysoký smysl pro spravedlnost tím, že by přikázal ministerským úředníkům, aby tyto případy vyhledali a přezkoumali. Pan ministr by pak měl uvážit, zda by mohl podat hromadnou stížnost pro porušení zákona. Bylo by to jednodušší než vyvolání hromadného podávání podnětů ke stížnosti pro porušení zákona jednotlivými postiženými.
Naproti tomu „padělatelé“ soupisů zařízení se určitě houfně nevyskytují, takže by měli s pomocí svých advokátů uvažovat nad individuální nápravou. Jejich tresty stojí za námahu.
V podobné věci jsem podal neúspěšný podnět ke stížnosti pro porušení zákona. Pan ministr Jeroným Tejc podává ochotně stížnosti pro porušení zákona v neprospěch odsouzených(viz1/), jimiž nemůže dosáhnout změny rozsudku a u Nejvyššího soudu ČR nenachází porozumění (viz2/),ale proti podnětům ve prospěch odsouzených se jeho poradci staví z obavy, že by u Nejvyššího soudu ČR stížnost neprošla. Bohužel jsem neměl možnost tuto věc s ním řádně projednat, protože v zájmu ochrany „jesenických zločinců“se mnou „přerušil diplomatické styky“ (viz3/). Zatím mi nezbývá, než popřát každému, koho se tento odstavec týká, aby byl úspěšný v jednání s ministrovými poradci, kteří určitě nepatří k elitě právnického stavu a budou klást odpor.
ODKAZY:
1/můj
blog 7.5.2026: Pružný ministr
https://www.jemelikzdenek.cz/2026/05/pruzny-ministr.html
2/ePravo
6.10.2026, Oldřich Řeháček, Kauza Fenky Asty
https://www.epravo.cz/top/clanky/kauza-fenky-asty-proc-mel-nejvyssi-soud-pravdu-
ministr-spravedlnosti-ne-a-proc-je-ted-rada-na-snemovne-121709.html
3/můj
blog 16.6.2026: Vyrozumění z pověření ministra
https://www.jemelikzdenek.cz/2026/06/vyrozumeni-z-povereni-ministra.html
================================================
V knihkupectvích jsou zbytky
obou dílů mé knihy Škdůci v taláru Knihu jsem zasvětil památce dobrého člověka
JUDr. Pavla Kučery. Její obsah je trestí zkušeností a poznatků , postupně
získávaných téměř 20 let v půtkách s orgány činnými v trestním řízení, které
nekorektním vedením řízení poškozují obviněné. Zvlášť zajímavé „škůdce“ uvádím
s plnými jmény, jejich oběti až na výjimky pouze s iniciálami.
Upozorňuji na zajímavé
filozoficko-právnické články na webu spolku Chamurappi www.chamurappi.eu v
sekci Texty JUDr. Oldřicha Heina. Zvláště upozorňuji na příručku Přehled
antické filozofie. Autor je mimořádně vzdělaný právník s praxí prokurátora,
státního zástupce, bankovního právníka.