Při monitorování trestních řízení se obvykle nedostávám
k informacím z útrob policie, byť je prvním článkem řízení, jenž je
základem, na němž stojí další jednání. Policie je uzavřená komunita, samovolně
vzdorující nahlížení zvenčí.
Občas přece jen něco „vykvete na
povrch“. Vzpomínám na velmi starý případ Jana Mareše, specialisty Policejního
prezidia na finanční kriminalitu, který tak dlouho chodil po světě
s vyprávěním, že guvernér ČNB Josef Tošovský a šéf bankovního dohledu Ota
Kaftan jsou zločinci, až za ním Inspekce ministra vnitra poslala jím
vyšetřovaného obviněného s obálkou, jež údajně obsahovala velkou hotovost,
a odvedla jej „v klepetech“ do vazby. Případ zadal Ústavnímu soudu příčinu
k vydání historického ústavního nálezu, jímž soud zakázal policii používat
provokaci k završení vyšetřovaného trestného činu.
Pamětihodné je politicky motivované
svržení Petra Lessyho, historicky prvního policejního prezidenta, vzešlého
z výběrového řízení, na němž se podílela Inspekce ministra vnitra
s ministrem vnitra Janem Kubicem, známým autorem „Kubiceho zprávy“.
V jiném případě k likvidaci
vysokoškolsky vzdělaného špičkového policisty posloužilo vyšetření policejním psychologem, jenž zjistil, že
k likvidaci určený policista by úrovní IQ nestačil ani na řízení dopravy
na křižovatce. Posouzení znalcem z Vojenské nemocnice bylo opačné, ale
nemělo vliv.
V souvislosti
s monitorováním trestního řízení, vedeného u zlínské pobočky Krajského
soudu v Brně proti manželům Novotným (o němž jsem zveřejnil na svém blogu,
na webu spolku Chamurappi z.s. a leckde jinde řadu článků jako o „zlínském
hororu“), jsem získal přímou zkušenost s místní kriminální službou.
Pozadím trestního řízení byl
občanskoprávní spor mezi obv. Jaroslavem Novotným jako věřitelem a pošk. Pavlem
Buráněm jako veledlužníkem. Pan obviněný měl nechat Pavla Buráně vydírat
s pomocí najatých „falešných policistů“.
Trestní řízení proti manželům
Novotným skončilo pravomocným zproštěním viny s tím, že se žalovaný skutek
nestal. Již před nimi se dočkali zproštění obžalovaní, nastrčení policií do
role „falešných policistů“, s nimiž se pošk. Pavel Buráň ve skutečnosti
poprvé viděl až při rekognici.
Stalo se, že obv. Jaroslava Novotného
navštívil človíček, který se představil jako prostředník pošk. Pavla Buráně a
nabízel zastavení trestního stíhání jako odměnu za snížení jeho pohledávky o
obrovskou částku. Nedokázal ale
vysvětlit, jakým způsobem by se uskutečnilo zastavení trestního stíhání. Obv.
Jaroslav Novotný skvělou nabídku odmítl s tím, že si nebude kupovat
spravedlnost.
Je zřejmé, že zastavení trestního
stíhání v dané fázi trestního řízení by nebylo lege artis možné. Pokud by
obv. Jaroslav Novotný nabídku přijal, mohlo by se stát, že by pak čelil
obvinění z pokusu o ovlivnění soudu, nebo by sice poskytl požadovanou
slevu, ale řízení by stejně pokračovalo. Vyhodnotil jsem příběh jako pokus o
podvod a obrátil jsem se na místní kriminální službu. Skutečně jsem se domohl
prověření přibližné pravdivosti vyprávění prostředníka, ale se závěrem, že
nešlo o pokus o podvod, nýbrž pouze o pokus o narovnání vztahů mezi dlužníkem a
věřitelem. Názor jsem nemohl strávit, ale jeho zvrácení jsem nedocílil.
Viděl jsem ale také jiné podivnosti
v činnosti místní policie. Například na domovní prohlídku do vily
Novotných přijeli policisté až dávno po lhůtě, pro kterou měli povolení. Věděli,
že na vile jsou kamery. Přijeli proto až v době, kdy měli jistotu, že
záznamy ze dne údajného spáchání zločinu
budou přemazané. Při rekognicích si vedli tak, že panu poškozenému napomohli,
aby předvedené „falešné policisty“ snadno poznal (nakonec je soud zprostil
obžaloby). Ostatně nedokázali nikdy soudu vysvětlit, jak došli k podezření
proti třem obviněným „falešným policistům“ a čtvrtého se ani nepokusili
identifikovat. Vyšetřovatel Zavadil zpřístupnil Pavlu Buráňovi trestní spis
z řízení vedeného proti němu jinde a v jiné věci, ačkoli na nahlížení
neměl zákonný nárok.
Pavel Buráň byl v té době nejen
zámožným, ale i vlivným občanem. Zaměstnával manželku vedoucího zlínské pobočky
Krajského soudu Brno a manželku zlínského policisty Pavla Němce. Ve
videozáznamu, pořízeném „falešným kamarádem“, doznal, že motivoval policisty
darováním balíčků klobásek a lahví kořalky a hlavně příslibem dobrého
zaměstnání v případě jejich odchodu do civilu. Až komickým dokladem jeho
autority bylo prohledání policisty toalety čerpací stanice na základě výzvy
Pavla Buráně, který viděl tři muže vyjít z restaurace a jít na toaletu a
pojal podezření, že by tam mohli umístit bombu. Policisté skutečně toaletu
prohledali a o nulovém výsledku podali Pavlu Buráňovi telefonické hlášení.
Začalo mě zajímat, jak je zlínská
policie řízena, když se v její činnosti vyskytují zmíněné podivnosti.
Protože „ryba smrdí od hlavy“, začal jsem se zajímat o praktiky krajského
ředitele Jaromíra Tkadlečka, který se ujal velení právě na podzim r.2014
po odchodu „slavné dvojice“ Bedřicha
Koutného a Jaroslava Vaňka, pod jejichž okny nepozorovaně vykvetla metylová
aféra.
Narazil jsem na téměř shodné články
z let 2015 na MF Dnes a 2017 na Security
Magazinu, jež ho vinily z nadměrného prosazování osobní autority (řekne-li
o láhvi s vodou, že to je kofola,
bude to kofola). Jako laik je považuji za malicherné, i když popsané chování
pana ředitele bylo trapné.
Později jsem dostal příležitost k seznámení
s okolnostmi vypuzení ze sboru dvou zkušených
policistů, dlouholetých vedoucích územních odborů. Připouštím, že pan krajský
ředitel mohl mít důvod se podřízených zbavit, a jeho důvody nejsem oprávněn
posuzovat, ale stejně jako při hodnocení trestních procesů se držím zásady, že
i největší provinilec má nárok na spravedlivý proces, vedený za podmínek
úzkostlivého dodržování zákonnosti. Použití nezákonných prostředků
k jakkoli správnému cíli považuji za nepřípustné.
Jako první se mi do rukou dostala
dokumentace o nezákonném přeložení vedoucího územního odboru Uherské Hradiště
Bronislava Šabršuly do Prahy. Zmíněného policisty jsem si všiml jako svědka na
straně obhajoby v procesu s nezákonně svrženým policejním prezidentem
Petrem Lessy. Z jeho vystoupení bylo zřejmé, že je vůči tehdejšímu řediteli
a jeho náměstkovi v tvrdé opozici.
Byl to zkušený policista, který vedl
Územní odbor PČR v Uherském Hradišti od 15. března 2010 a znova od 15. ledna 2018. Byly-li špatné vzájemné vztahy
s Bedřichem Koutným, s Jaromírem Tkadlečkem si rovněž nepadli do
náruče.
Jaromír Tkadleček se rozhodl
nepohodlného policisty se zbavit. Šel na to „od lesa“. Již 23. března 2015
zahájil řízení o jeho odvolání z funkce a 10. dubna 2015 rozhodl o jeho
přeložení do Prahy. Jako záminky využil skutečnosti, že policistovi propadla
bezpečnostní prověrka a Národní bezpečnostní úřad nevyřídil jeho včas podanou
žádost o vystavení nové. NBÚ prověrku
vydal až po devíti měsících od podání žádosti dne 24. dubna 2015. Policista se
dodatečně dověděl od policejního prezidenta, že průtahy v řízení o
vyřízení žádosti o bezpečnostní prověrku byly aspoň zčásti výsledkem intervencí
krajského ředitelství proti vyhovění
žádosti. Dá se říci, že Jaromír Tkadleček si záminku pro přeložení
Bronislava Šabršuly vytvořil, a pak ji zneužil. Nicméně vydáním bezpečnostní
prověrky za pár dní po rozhodnutí o přeložení důvod k odsunu do Prahy
zanikl. Řízení mělo být podle zákona zastaveno, ale nebylo. Nemělo ale k němu
ani dojít, protože potřeba bezpečnostní prověrky je předběžná podmínka a
ředitel měl vyčkat na rozhodnutí NBÚ.
V důsledku zlovolnosti krajského
ředitele musel Bronislav Šabršula tři roky dojíždět do Prahy. Zatímco doma
bydlel v pohodlí rodinné vily, v Praze v uboze vybavené
policejní ubytovně. Přišel o každodenní styk s rodinou, s kterou žil
v dobrém souladu. Doma chyběla mužská ruka, takže i jeho ženě a dcerám
jeho dojíždění vadilo. Přeložení bylo tedy velmi nepříjemným zásahem do života
nejen jeho, ale celé rodiny.
Postižený policista se proti
rozhodnutí krajského ředitele odvolal k policejnímu prezidentovi Tomáši
Tuhému. Ani ten si se zákonnými procesními lhůtami nelámal hlavu a se zpožděním
dvou měsíců odvolání zamítl. Následovala soudní žaloba Bronislava Šabršuly.
Krajský soud Brno zrušil dne 21.
září 2017 prezidentovo rozhodnutí jako
nezákonné a přikázal, aby o věci znova jednal a rozhodl. Mimo jiné mu vytkl, že
v odvolacím řízení nerespektoval zánik důvodu k přeložení. Následovalo
zrušení rozhodnutí krajského ředitele o přeložení, které nabylo právní moc 18.
prosince 2017. Celé řízení tedy trvalo od
23. března 2015 do 18. prosince 2017, tj. 2 ¾ roku. Bylo tedy nadměrně dlouhé,
přičemž vina na dlouhém trvání nebyla na straně postiženého. V detailu to
je ještě horší: rozhodnutí o odškodnění a omluvě není dosud pravomocné, protože
ministerstva vnitra a financí se odvolala a odvolací soud bude rozhodovat během
letošního února.
Napětí mezi krajským ředitelem a
Bronislavem Šabršulou pokračovalo i po zrušení rozhodnutí o přeložení, takže
policista posléze od sboru odešel. Jaromír Tkadleček nakonec dosáhl svého.
Dalším stěžovatelem na používání
nezákonných postupů k vypuzení policisty z dosahu Jaromíra Tkadlečka
je bývalý vedoucí Územního odboru PČR ve Zlíně Václav Karkoška. Do potíží se
dostal později, v r. 2017, a rozhodnutí o jeho přeložení vydal krajský
ředitel dne 11. dubna 2018. Použil obdobný postup jako ve výše popsaném
případě, tedy zneužil nevyřízené žádosti o bezpečnostní prověrku, takže musel
počítat s tím, že soudy jeho rozhodnutí zruší pro nezákonnost. Tím je jeho
jednání více zarážející než tažení proti Bronislavovi Šabršulovi. S tím si
nelámal hlavu: než soudy rozhodnou, uplynou roky a účinky jeho rozhodnutí
mezitím dopadnou na postiženého plnou vahou.
Územní odbor PČR ve Zlíně měl pod vedením Václava Karkošky
dobré výsledky, takže věcné důvody k jeho odvolání by se hledaly velmi
těžko. Jaromír Tkadleček se nejdříve snažil svého podřízeného přesvědčit, aby
sám požádal o přeložení. Nabízel mu jako kompromisní řešení odchod do stejné
funkce v Kroměříži nebo v Uherském Hradišti. Když nabídky nepřijal,
krajský ředitel si pomohl podobně jako v případě Bronislava Šabršuly:
zneužil průtahů NBÚ při projednávání žádosti Václava Karkošky o bezpečnostní
prověrku. Odvolal ho z funkce a rozhodování o jeho umístění přenesl na Policejní prezidium. V tomto případě postižený z vážných
rodinných důvodů možné přeložení odmítl a odešel od sboru.
V jeho věci v poslední
instanci rozhodl Nejvyšší správní soud pod č.j. 4 As 404/2020 – 54 dne 29.
června 2021 tak, že zrušil kasační stížnost policejního prezidenta proti
rozsudku nalézacího soudu, jenž vyhověl žalobě postiženého zrušením nezákonného
rozhodnutí o odvolání z funkce a možném následném přeložení. Soud přikázal
policejnímu prezidentovi zaplatit žalujícímu náklady na řízení o kasační
stížnosti. Nezákonné rozhodnutí Jaromíra Tkadlečka ze dne 11.dubna 2018 o
odvolání Václava Karkošky z funkce vedoucího Územního odboru PČR ve Zlíně
a o jeho přeložení do pravomoci Policejního prezidia, odůvodněné zánikem bezpečnostní
prověrky, tím definitivně ztratilo
platnost. Podle právního názoru soudů krajský ředitel pochybil, když nevyčkal
výsledku včasně podané žádosti o vydání nové bezpečnostní prověrky.
V obou případech vznikla státu
škoda, neboť musí platit odškodné.
Způsobil ji nezákonným jednáním krajský ředitel Jaromír Tkadleček, ale i
policejní prezident. Tomáš Tuhý v r. 2018 své místo opustil a „za
trest“ se stal diplomatem. Nezákonné
jednání s následným vznikem škody ve dvou po sobě jdoucích podobných
případech nemělo pro Jaromíra Tkadlečka žádné veřejností poznatelné důsledky. Není to nic mimořádného:
stát nyní vyplácí za odškodnění, vyvolané selháním státních orgánů, více než
200 mil. Kč/rok, ale původci škod se dále nadýmají pýchou nad svou neomylností
a neomezitelností jejich pravomocí. Jejich
nepsané právo beztrestně škodit občanům
a státu zůstává zachováno. Platí to nejen o služebních funkcionářích
bezpečnostních sborů, ale také – a to častěji - o soudcích a státních
zástupcích. Až dosud to žádné vládě nevadilo.
==========================================================================
V knihkupectvích jsou ještě
zbytky prvního knižního vydání mé knihy Škůdci v taláru. Na webu https://www.bezvydavatele.cz/book.php?Id=1573 jsem nyní uveřejnil druhý díl, který brzy
vyjde i v „papírové“ formě.